� 彭博社 据报�他对软实力工具和跨机构手段的重视�这份新战略宣称�

<p> 【?文/观察者网 熊超然】当?地时间1月15日，就在“委内瑞拉总统马杜罗被绑架”事件发生后不久，美国总统特朗普提名的负责指挥美军在拉丁美洲部队的人选，参加了国会参议院军事委员会举行的提名确认听证会。 </p> <p> 香港《南华早报》1月16日报道称，在面对来自参议员们的施压和提问时，被提名出任美国南方司令部司令的弗朗西斯·多诺万（Francis Donovan）予以了回避，拒绝明确表态支持以军事手段优先应对中国在该地区日益增长的影响力。 </p> <p> 他不仅多次拒绝就美国是否应该主要依靠武力投射来对抗中国日益扩大的影响力发表看法，且这种回避态度贯穿了他所参加的这场听证会。而这些美国国会议员，则试图弄清楚，在突袭委内瑞拉的行动所带来的新战略环境下，美国南方司令部将如何运作。 </p> <p> 报道指出，多诺万获提名正值该地区战略紧张局势加剧之际，马杜罗被掳至美国，不仅激发了特朗普政治盟友的野心，也令该地区各国感到不安，并使加勒比海地区留下了大量的美国军事力量。 </p> <p> 随着中国和俄罗斯在南美洲不断深化经济、技术和防务合作，参议员们将这场听证会渲染为一次“考验”，以检验美国南方司令部打算如何在被重塑的安全格局以及不断加剧的大国竞争中行事。 </p> <p style="text-align:center;"> </p> <p class="content-pic-desc"> 1月15日，弗朗西斯·多诺万参加听证会<span> 彭博社</span> </p> <p> 据报道，在回答有关中国和俄罗斯的问题时，多诺万声称，美国需要在多种影响力工具之间取得平衡，“更多依靠软实力方面的力量，并在必要时辅以强硬的军事力量来应对这些威胁”。 </p> <p> 多诺万表示，他目前无法评估美国南方司令部是否具备以中国为重点任务所需的情报，也不清楚加勒比海地区的海军力量集结计划将持续多久，他在正式上任前也无法判断跨机构协调的状态。 </p> <p> 与多诺万一同出席当天听证会的，还有约书亚·拉德（Joshua Rudd），他是特朗普提名的美国网络司令部司令人选，也采取了同样的立场。 </p> <p> 两人都强调，他们尚未正式担任拟任职位，因此无法对现有计划或资源作出评价。这种共同的回避态度，激怒了两党议员，包括支持特朗普“地区性战略计划”的共和党人。 </p> <p> 美国国会参议院军事委员会主席、密西西比州共和党籍联邦参议员罗杰·威克（Roger Wicker）不满称：“你们两位先生，完全可以告诉我们你们的真实看法。我们知道你们尚未获得确认，但到目前为止，我们确实还没有听到你们对于即将承担的责任有什么看法。你们可以告诉我们，这实际上对我们很有帮助。” </p> <p> 《南华早报》注意到，这种不满情绪，很大程度上集中在有关中国的问题上，威克在开场白中，就将中国炒作为对美国的“战略威胁”。 </p> <p> 该委员会首席成员、罗得岛州民主党籍联邦参议员杰克·里德（Jack Reed），也提出了类似的“担忧”。他抱怨美国南方司令部长期以来一直面临资源限制，同时还要应对势均力敌的对手。 </p> <p> 佛罗里达州共和党籍联邦参议员里克·斯科特（Rick Scott），一边吹嘘绑架马杜罗的行动“完美无瑕”，一边又向多诺万询问“中俄会如何看待此事”。 </p> <p> 多诺万回应说，他没有关于中俄反应方面的情报，但他希望中俄能够关注此事。 </p> <p> “我相信他们会对美国军方非常警惕。这种远距离、高速、大规模的精准行动令人惊叹。这就是我们在全球各地作战时所展现的能力。”他宣称道。 </p> <p> 康涅狄格州民主党籍联邦参议员理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal），同样不断施压，他污蔑中俄在美国南方司令部的“责任区”内构成了所谓“威胁”，并就此提问多诺万如何看待此事。 </p> <p> 多诺万的回复是，如果提名获得确认，他将深入研究这一问题。 </p> <p> “我相信这两个国家都会对军事竞争保持警惕，因为那样他们将被拉离自身力量和权力的源头。”他还声称，中俄已经在美国南方司令部的“辖区”内“根深蒂固”，大多数应对措施或反制措施将来自经济方面，以及利用其他手段来应对这些“渗透”。 </p> <p> 据报道，作为美国海军陆战队出身的职业特种作战军官，多诺万曾参与过秘密行动和高强度作战，也指挥过驻中东的海军陆战队和联合部队，最近的职务是美国特种作战司令部副司令。 </p> <p> 在华盛顿防务圈内，人们普遍预期，多诺万的提名将反映出一种对军事行动专业知识的偏好，而美国南方司令部历来以安全合作和机构间协调为特色。 </p> <p> 如果提名获得确认，多诺万将接替阿尔文·霍尔西（Alvin Holsey）。霍尔西去年在任职仅12个月后突然辞职，这一离任改变了外界对美国南方司令部的预期，也使多诺万的提名在例行人事变动之外具有了更强的政治分量。 </p> <p> 此前，霍尔西一直主张以外交和跨机构方式“应对中国”，强调综合威慑、与地区政府共享情报，以及与民事机构协调。他对软实力工具和跨机构手段的重视，体现了美国南方司令部长期以来侧重接触而非对抗的传统。 </p> <p> 霍尔西的离职，实际上源于他与特朗普政府在对所谓“贩毒船只”进行致命海上打击的问题上存在分歧，这场争端凸显了他与白宫在行事风格上的巨大差异，白宫则倾向于采取更强硬的措施。 </p> <p> 这场听证会举行之际，特朗普政府也正在重新界定美国在美洲地区的战略。 </p> <p> 去年12月，白宫发布了一份新的国家安全战略，将西半球指定为美国的核心安全区域，并宣称要阻止外部大国控制该地区的关键基础设施。 </p> <p> 按照美军术语，西半球指的是作为地缘政治缓冲区、与本土防御直接相关的美洲地区，这一概念反映了根植于19世纪的“门罗主义”思想，即警告欧洲列强不要干预美洲新独立国家的事务。 </p> <p> 如今，这份新战略宣称，美国将阻止“非西半球竞争对手”在该地区部署兵力或获取关键基础设施，使该地区成为美国“国家安全”的核心，而不再仅仅是一个外交活动的舞台。 </p> <p> 1月12日，中国外交部发言人毛宁指出，拉美国家都是主权独立国家，有权自主选择合作伙伴。无论形势如何变化，中方都将继续同包括委内瑞拉在内的拉美国家深化务实合作，促进共同发展。 </p> <p> <strong>本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。</strong> </p>